●コストの削減が、サービスの低下にならないように

▲名札の裏に4ツ折りで入れている共通マニュアル。いつでも見直せるようにコンパクトにまとめてある。

▲2002(平成十四)年度の取り組みで、待合席が増え、カウンターも低くなり、オープンな空間となった。

１９９９(平成十一)年４月、現山田区長が｢職員を10年で1000人削減する｣という選挙公約を掲げ、杉並区長に就任したが、その当時の杉並区は、経常収支比率が９４･１％に達するなど財政の硬直化がすすみ、四苦八苦の状況が続いていた。２０００(平成十二)年、財政危機の克服が急務とされるなか｢行財政再建緊急プラン｣に基づく行革を断行。同年、区民との協働、区役所の構造改革などを推進する｢スマートすぎなみ計画(行財政改革大綱･行財政改革実施プラン)｣を策定し、翌年度から具体的な取り組みがはじまった――。

当初は、｢例外なく一気にやる｣スピードの速い改革に反発や非難も多かった。だが、じっくりと議論や説得を行ない、行革を継続したことで｢スマートすぎなみ計画｣は成果をあげる。２００３(平成十五)年度決算では、経常収支比率が８３･０％と大幅に改善。選挙公約であった職員の削減も513名まで達成された。

しかし、財政再建をするからといって、安かろう悪かろうでは意味がない。事業も縮小ばかりでは、気持ちの硬直化にもつながる。区民へのサービスを低下させずに、財政のことも考えていこう、両立していこう。その思いから生まれたのが、｢めざせ五つ星の区役所｣運動だ。そして、職員一丸となり、今｢五つ星の区役所」をつくろうとしている。

●常に職員が意識できるように、シンボル化する

▲区内各所に貼られている「めざせ五つ星の区役所」運動のポスター。
現在は水色だが、はじまった当時はクリーム色だった。

区役所を訪れると｢めざします！五つ星の区役所｣ポスターが、エレベーター横やカウンター下などいたる所で目に入る。掲示している目的は、区民に向けた宣伝ではなく、職員自らが｢五つ星｣を宣言していることを忘れないようにするためだ。
２００４(平成十六)年度に行なわれた｢おはようすぎなみキャンペーン｣――新人を中心に声かけを積極的に推進する運動 に使われたシールも、各場所に多数貼られている。
理念や言葉だけでは徹底するのが難しい。だから、カタチにしていく。そこには、一致団結して｢五つ星の区役所｣にしていこうという信念があらわれている。

余談だが、さまざまなものを評価する際に｢五つ星｣は慣用句的に使われることが多い。そこで引き合いに出されるのが１９００(明治三三)年に創刊されたフランスのホテルやレストランのガイドブック『レッド･ガイド(旧ミシュラン･ガイド)』だろう。
しかし、この本で星マーク(フランスでは、エトワールと呼ばれ、角が丸く花の形に近い)はレストランの料理に対する評価で、三つまでしかない。五つのマークが並ぶのは、ホテルを評価する｢館(パピヨン)｣とレストラン自体を評価する｢フォーク＆スプーン｣だ。ホテルの最高評価は｢五ツ館｣で、なかでも快適なところは赤色で表示される。

偶然かもしれないが、｢めざします！五つ星の区役所｣ポスターは、五つ星のうち真ん中が赤色だ。こういったサービスが他の地域に浸透していっても、そのなかでもっとも快適な区役所であり続けて欲しい。